提升國人文明質素 重塑中華禮儀之邦
中國外交部昨天發布《中國領事保護和協助指南(2007年版)》，詳細介紹了領事保護的概念、範圍、適應人群以及條件。值得關注的是，外交部再次提醒中國公民，在境外要注意約束自己的行為，在公共場合要表現平靜，不要大聲說話，避免突出自己；不要在公共場所參與他人的爭吵。這樣的提醒，反映國人在海外旅遊、經商、求學時的一些不文明行為，不僅與快速發展的旅遊業不相適應，與中國的國際地位不相匹配，亦令中國的「禮儀之邦」形象受損。盡快提升國人在境外行為的文明素質，是增強中國軟實力、塑造國人良好國際形象的當務之急。
目前，中國已成為亞洲地區最大的客源輸出國。2006年國人的出境人次高達3452萬。世界旅遊理事會估計，到2020年，中國公民出境人次將超過1億。古語云，「倉稟實而知禮節」，中國民衆文明素質的提高，自然離不開經濟的發展。然而，令人遺憾的是，近20多年中國經濟的高速增長，國人文明素質卻未能同步提高。中央精神文明建設辦公室在去年8月發出的「提升中國公民旅遊文明素質行動」通知中，承認國人在旅遊活動中有七大不文明行為：「不修邊幅、不講衛生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規、不愛護環境和公共設施、喧嘩吵鬧」。
如今，外交部在其新版領事保護和協助指南中，再次提醒國人，在境外應嚴格自律、行為得體，一個重要原因，是國人自身行為不夠檢點引起糾紛，是中國領事保護案件增多的重要因素之一。國人目前旅遊目的地、國高達132個，要使國人成為受歡迎的遊客，國人就必須在境外行為適當，所謂「人必自重而後人重之」。而且，如今離北京奧運會尚餘不足一年，中國要向國際社會展示豐厚的「軟實力」，提升國人文明素質，是不可或缺的一環。
以往在很長一段時期內，中國人曾被認為是「在海外最安全的人群」。然而，近年來，隨着國人出境人數大增，中國公民在海外的安全狀况日趨複雜、嚴峻，國人在海外的遇襲事件屢屢發生，對領事保護的需求亦大增。外交部及駐外使領館處理的各類領事保護案件，去年超過3萬宗，涉及人員數十萬。
較之於2003年的領事保護和協助指南，昨日公布的新版本還有一個重要特色，就是更加突出了「以人為本」的理念，反映中國外交工作從「外交為國」到「外交為民」重心的轉變，以使領事保護行動更好地適應國人大量走出國門、港澳台民衆求助增加的趨勢。
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